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解放日报:网店入轨还需细掂量

  规定,从8月1日起,北京地区的网店经营者从事买卖前必须先注册营业执照。有关负责人表示,购物平台网站上的“北京卖家”都将服从新规,8月1日起必须在网上公开企业注册真实信息。

  新规在网上引起热议,网店经营者———主要是淘宝、易趣的卖家,担心今后需收费、缴税,增加经营成本;更大的群体———网购人群,则担心最终将导致货品售价提高。新浪和网易分别发起的调查显示,超过8成的网民担心网店新规影响个人就业,不赞同网上开店要办执照。由于网店经营者分布在全国各地,一些地方的相关部门也就此话题有所表态。

  其实,网店虽小,数量却大,发展迅速,理应纳入监管的轨道。只不过,纳入的时机与方式,还有待主管部门付出足够的耐心、细心与雄心。

  小荷尖角需养护

  如今,在网上开个小店,已经不仅是时髦好玩,而成为很多人谋生的手段、创业的起步。

  据不完全统计,目前仅“淘宝网”一家网站就已经为社会提供30万个直接就业机会、60万个间接就业机会,整个中国电子商务市场的就业岗位则在上百万个。而且电子商务提供的就业岗位具有特殊地位,能帮助残疾人等弱势人群获取生存权与自尊。著名经济学家吴敬琏前天在“解放文化讲坛”上肯定了淘宝推动就业的模式,他说,当下老百姓最关心的问题是就业问题,网络平台让创业、就业的门槛更低,惠及更多人,更好地解决了公平问题。

  把办照解读成向网店课税的准备,这是引起反对声的最大原因。网店起步阶段大多本小利微,店主几乎没有经商经验,冲着网络平台免费的优惠,试探着开张。虽然不需缴纳房租和额外的水电等费用,但如果网店的商品不能在加上运费后还比实体店便宜,买家是不会捧场的。所以,很多网店规模不大,利润也不高,对任何收费都十分敏感。

  无论是个体网店,还是中国的电子商务,都是小荷才露尖尖角。著名新经济专家姜奇平指出,我国电子商务的发展经过了一个非常艰难的过程。到今天为止,C2C电子商务也仍然处于起步期,对它的发展应该多鼓励,多扶持。过早地加以严格的规范,有可能会影响到电子商务的长远良性发展。

  固然网店有义务接受监管,但“办照”和课税抬高电子商务门槛后,是否会挡住一部分人的就业之路,同时影响电子商务的快速发展,则有待商榷。专家认为现在就对小小网店课税,得不偿失,犹如莲蓬未结子就把嫩荷掐下。主管部门应有扶持的耐心,相信有“接天莲叶无穷碧”那一天的雄心,以及为电子商务度身定制监管规则的细心。

  谁该办照费斟酌

  在实际操作中,很难公平合理区分网店的性质,从而决定是否需要办照,也是分歧所在。

  首先是关于“经营活动”的判定。哪些属于带有营利性质的经营活动、哪些属于网友自己闲置物品的再利用———看起来简单,但网上产品千奇百怪,似乎不好判断。据了解,监管部门倾向于通过交易时间、交易次数、交易物品件数等判断“经营活动”,但在有关专家眼里,这样界定也不太准确。北京邮电大学教授阚凯力指出,尽管可以参考以上指标对网上小店的“经营性质”进行判断,但在经济生活中仍存在“营业额大的不一定是营利,营业额小的也不一定是非营利”的情况。所以,判断“谁要办照”的考虑仍需更加全面。

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