张樊：网上交易信息保存10年没有实际诉讼时效意义

　　本报记者 李世杰

　　商务部官方网站正在进行《电子商务模式规范》、《网络购物服务规范》网上征求意见，其中“商家须保存顾客电子商务信息10年”这一规定是否具有可行意义，引起了业界人士及专家的热议。本报记者就此相关问题采访中国政法大学研究员张樊。

　　记者：商务部即将出台《电子商务模式规范》、《网络购物服务规范》(下文简称两部《规范》)，请您谈谈对这两部《规范》的看法？

　　张樊：商务部即将出台《电子商务模式规范》与《网络购物服务规范》，目前已经通过互联网公开向社会征求意见。我国电子商务发展如火如荼，但存在一些问题，其中缺少法律规范这一问题非常突出。

　　《电子商务模式规范》明确了我国社会中已经普遍存在的四种电子商务模式：B2B(企业之间)、B2C(企业和消费者之间)、C2C(个人之间)和G2B(政府和企业之间)。同时对这些电子商务模式的整个交易过程中所涉及到的各方主体(服务提供方、服务对象、中立第三方等)的主体资格以及各个交易环节(在线支付、售后服务、技术配套设施以及人员技能等)的具体要求都提出了规范。

　　《网络购物服务规范》则规定了网络购物的服务体系，明确了网络购物服务的合法性、安全性、公平性、合理性等方面的要求，规定了基本原则、网络购物交易方、网络购物平台提供商、网络支付平台提供商、网络购物辅助服务提供商等方面的行为规范。

　　记者：目前，对“商家须保存顾客电子商务信息10年”这条规定，部分业界人士及专家都表示了不同的观点。您认为这条规定具有哪些意义？

　　张樊：总体上看，这两部《规范》对规范网络交易行为，促进电子商务健康发展有着非常重要的意义。电子商务模式是一个基础性的问题，其模式的明确，有利于摆正电子商务在产业发展中的地位，便于政府对电子商务的引导监管，是制定电子商务法律法规的基础。这两部《规范》所提出的一些措施，突出体现了对电子商务消费者权益的保护，能够让电子商务企业有法可依地提供服务。但是仍然存在的问题就是这两部《规范》所规范的层级太低，而且不具有强制力，只是对电子商务企业起推荐性作用，对电子商务发展所起的促进作用大打折扣。

　　这两部《规范》要求：用户注册信息、交易数据记录等信息，电子商务经营者至少保存十年，网络购物平台经营者至少保存两年。这一点对解决电子商务中所可能发生的纠纷起着非常重要的作用，同时在技术上也是完全可以实现的。困扰电子商务消费者权益保护的一个难题就是举证难，对有关交易记录的保存就能够为以后发生的纠纷取证提供可能，因此这一点就尤为必要。但是却没有必要保存如此长的时间，对于民事纠纷来说，普通诉讼时效为两年，特殊诉讼时效为一年，保存有关记录主要也是证据法上的价值，在保存时限远远超过诉讼时效之后，也就变得没有任何意义了。

　　对于大型电子商务网站，保存有关交易记录十年以上，在技术上是没有任何问题的，但对于一些中小型电子商务网站来说，这条规定无疑是提出了一个难题，客观上加大电子商务的准入门槛。