【赛迪网报道】2007年底，广电总局、信产部联合推出《互联网视听节目服务管理规定》，按照规定，“国有独资或国有控股单位”成为获得视听服务许可证的硬标尺。然而到08年4月初激动网获得首张民营视频牌照，表明政府对视频网站的监管新规并未排斥民营；紧接着，普乐欢频成为继激动、优度和光线传媒之后，国内第四家拿到视频牌照的民营视频网站。并且随着4月17日，土豆由“黑”转“白”，更说明政府视频网络行业的态度谨慎且积极，并不是绝对压制。

　　不过值得注意的是，牌照的率先获得者，以传统的在线视频点播网站为主，而广为关注的视频分享网站土豆、优酷等不在此列。以激动为代表的在线视频点播网站因之集体浮出水面，与视频分享类网站以及视频搜索网站共同构成网络视频行业的三大块。

　　政府在对网络视听内容方面的监管力度不断加大以及网络视频行业的不断成熟，2008年将成为视频行业发展的重要节点，而不知不觉中在线视频点播网站也走过了长达八年的风雨历程。

　　在线视频点播：国内最早的视频网站

　　国内视频网站最早兴起于2000年，当时的概念称之为VOD，也即在线视频点播，最早做在线视频点播的两家，一家是美亚宽频，网站叫五洲宽频，获得李嘉诚旗下TOM.COM的2000万美元投资，另外一家是九州梦网，是由宁波甬成功集团(上市公司)投资的。美亚宽频于2005年寿终正寝，九州虽几易其主，现在依然是业内非常知名的VOD网站。随后很短的时间中，陆续又有很多网站出现，包括新华宽频、东方宽频、优度等。

　　2001年互联网的冬天开始，各大门户网站也都尚在寻找盈利的模式，这些在线视频网站同样在寻找，而且更难，广告模式并不是每一家能够成功，而况当时还要面临一个问题——那是一个拨号上网的时代，ISDN已经是奢侈的享受了，只有高级写字楼拥有宽带的接入，电信正在寻找如何将宽带接入普通用户的方法，被形象的称之为“最后一公里”，就是说主干网已经铺好了， “最后一公里”就是如何接入普通用户，费用是关键(1500大洋/年是现在的用户才普遍接受的)。

　　电信等基础运营商已经意识到了一旦最后一公里解决，就面临着用户内容服务问题，所以纷纷开始视频点播系统的建设(就是现在的互联星空)，所以2002年开始，很多视频网站都纷纷开始承接运营商视频点播系统建设业务，同时打包买内容，实际上是一种系统集成+内容销售的业务，这其中比较有名的是九州梦网，到目前为止，很多运营商的视频点播平台还是九州的，九州每年从这些运营商获得的系统维护费用就相当可观。

　　早期的在线点播网站已经面临视频版权购买的高成本风险，所以出现了两条发展道路，一条是自制内容，一条是盗版路线。自制内容最为出色的是美亚宽频，美亚拥有当时不亚于SMG的多功能演播室，在北京和上海两地拥有专业视频制作队伍，流传至今的经典节目就是《中国警务报道》(好像有一阵在东方卫视播过)。