国家体彩、福彩中心相继发表声明与网络售彩“划清界限”,但记者调查发现———

　　网络彩票私庄依然猖獗

　　本报讯 (见习记者 石秋菊)日前，国家福彩中心、国家体彩中心相继发出声明，与互联网销售(代购)彩票的行为“划清界限”。声明称今后凡通过互联网销售彩票的行为，均与福彩、体彩机构无关。对此不少业内人士均指出，声明虽对彩民有一定提醒作用，但对目前网络私庄彩票照卖、网络售彩转战“地下”的状况，实际作用不大。而记者调查更发现，目前网络彩票私庄仍猖獗，市场整顿雷声大雨点小。

　　彩票机构仅仅明哲保身？

　　国家福彩中心、国家体彩中心相继在17日、18日发布的声明，内容基本一致，均表示，根据财政部等五部去年发布的第36号公告及今年发布的第84号文件，各级福利彩票发行机构、体育彩票发行机构已经完成了清理整顿利用互联网销售彩票的工作，早已停止了一切网上销售或代购活动。今后，凡通过互联网销售彩票的行为，均与福利彩票机构、体育彩票机构无关。

　　“这是国家彩票机构明哲保身的做法。”一名不愿透露姓名的业内人士对记者说，“尽管国家政策明文规定不允许网络售彩，但是关于彩民在网络上受骗的投诉并无减少。现在两大机构分别发表声明，的确是撇清了自己的责任，也对彩民有一定的提醒作用，但对于防止利用网络对彩民进行诈骗有多大作用？”

　　非法私彩网站仍很肆虐

　　“我就不明白，几乎所有人的焦点都集中在彩票代购网站上，但很少人去观察一下，一些真正做私彩的网站，到底有没有被关掉。”一名张姓彩民在与记者的交流中抱怨，“国家第84号文件发布，机构、合法公司当然会遵守，问题是非法网站不会遵守啊。”他说自己所在的彩民QQ群上，依然会收到一些非法私彩网站所发来的消息，“总说要整顿市场，怎么这些就没见被清理”？

　　事实上，私彩网站依然在隐蔽地运作中。“这类网站运作很谨慎，还要通过测试才能注册账号。”一名与记者相熟的彩民还告知了一个私彩网站的登录密码，记者登录后可以看到，这个域名为“www.ledo.cc/”的网站，显示有“时时乐”、“时时彩”、“P3(为排列3)”及“3D”四个彩种，都是投注3个号码。网站制作非常简陋，没有任何网站所属公司信息，无联系电话，甚至网站上的“投注”居然写成“投住”。在记者登录的三个小时内，“时时彩”每十分钟准时开奖一次，“时时乐”每半小时准时开奖一次。

　　记者向该彩民了解到，网站所派发的奖金比正规彩种都要高，例如由上海福彩中心发行的“时时乐”，直选奖金980元、组选三奖金320元、组选六奖金160元，而在该网站上，直选奖金1600元、组选三奖金500元、组选六奖金250元，奖金直接打到彩民在该网站的注册账户上，平时投注也是直接从注册账户上扣钱。该彩民直言：“这类以比公彩奖金高、操作方便来吸引彩民的私彩网站，谁来管？”

　　网络售彩亟待根治之道

　　上述业内人士认为，私彩网站悍然不动，原本通过地方授权运作的网站或关掉、或转至“地下活动”，这便是目前互联网彩票销售的现状。

　　多数人认为，两家彩票机构该声明的出台，跟之前少数彩票网站变网页投注为下载客户端软件投注的状况不无关系。而记者了解到，即使现在国家彩票机构禁止地方彩票中心再对网站进行授权，但网站还是有办法取得渠道进行出票，例如网站自行申请一个投注站，接受彩票网络投注后再在投注站里面出票。

　　“上有政策，下有对策，蛋糕那么诱人，禁也禁不了。”这位业内人士认为，《彩票管理条例(征求意见稿)》中并没有对互联网售彩的具体规定，而事实上这个也是目前彩票业亟需解决的问题之一。

　　除了法规方面，互联网售彩的技术问题也成为彩民关心的问题之一。彩民张先生建议，如果技术上能实现彩票票据电子化，彩民可以凭电子票据查阅售彩网站是否真正在彩票中心出票，这样便可以有效识别售彩网站是否私庄，如此一来不仅方便彩民，亦更能防止彩民上当受骗。