1月2日,财政部、民政部、国家体育总局再次发布通知,要求自通知下发之日起,已开展彩票销售业务的彩票机构及其网站一律停止利用互联网销售彩票。而2007年11月6日,多部委的联合通知还仅仅是整顿检查,清理非彩票机构主办网站的彩票销售业务。
在三部委发出“关停”政策后,很多网民、网络售彩参与者还是专家,异口同声地提出同一个疑问;为何不给网售彩票业一个新生的说法。
网售购彩作为一个新生事物,为传统彩票行业带来了新的发展机遇。国内彩票业发展20年,需要互联网这样的新生力量注入新的活力,而高收入、高素质、高消费的彩民部落,对彩票业的需求正随着网络购彩的出现而水涨船高。而针对“网络购彩叫停”的问卷调查结果显示,83.89%的网民对“一刀切的关停作法”持反对态度,另有10.19%对网上购彩资金安全担忧,还有78.92%的网民表示叫停网售对彩市影响很大。更多的彩民认为应适量发布网彩销售牌照,而不是直接关停。
更有业内人士认为,这种直接关停的硬性规定,会在某种程度上助长非法博彩业在网络蔓延。
不可否认,网络购彩作为新兴方式,由于缺乏有效管理和法律保障,一直泥沙俱下,游走在灰色边缘,除了一些正规的彩票网站外;大量以国家彩票为名销售私彩,诈骗彩民钱财等不法网站也出现。但正如一位彩民所言,作为一种网上消费行为,网络购彩和其他电子商务形式一样,难免存在一些诈骗等不规范行为,政府对此应该加以规范和管理,而不应粗暴取缔。
相比“直接叫停”,牌照准入制更为合理。有关部门应该将非法的网络购彩平台列入打击名单,而对那些规范运营的网站进行引导,建立准入制度,抬高准入门槛。专家同时提出保证金制度,一旦消费者利益受损害,可以直接从保证金中先行赔付,从而有效保证网络彩票购买平台的规范经营和彩民资金的安全。
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