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ICANN政府咨询委员会（GAC）介绍
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| ICANN政府咨询委员会（GAC）介绍 什么是互联网域名系统 ？ 域名系统 (DNS) 可帮助用户便捷的发送电子邮件，并在互联网中找到路径。 与电话号码相似，每台连网的计算机都有各自唯一的地址，称作互联网协议或IP号码。由于这些号码难于记忆，便由此创立DNS，这使得域名这种易于记忆的名字取代了号码而被使用。例如使用DNS，互联网用户仅需在其浏览器中键入www.internic.net便可访问该网站而无需再输入号码207.151.159.3。 DNS 允许用户在几个 顶级域名即TLD下注册域名。每一个TLD均有着几个次级域。目前，TLD分为两大类别： 1) 通用顶级域名(generic top-level domains 即gTLD)，全球互联网用户均可注册这类域名。例如.com, .net, .org, 和 .info 2) 国家和地区代码顶级域名(country code top-level domains 即ccTLD), 它们与某一国家，地区或是某地理位置相对应。例如英国用 .uk表示，尼日利亚用.ng表示等。 虽然在技术上两种顶级域的运作非常相近，但是在gTLD和ccTLD下，域名注册的规则和政策却有着明显的差别。欲得到更多关于DNS架构的信息，请访问http://www.internic.net/faqs/domain-names.html。谁在管理着域名系统? 多年来，DNS的运作和管理是建立在一个非正式的特殊基础之上。一般来说这些职能是由一个全球性网络组织所承担。该组织包含学术研究人员，技术组织，互联网工程师，志愿者以及与美国政府签约的人员或机构。20世纪90年代出现的互联网作为一种全球性工具在商务、通讯和教育等领域中发挥着作用，但它需要更为稳定和正规的发展，有代表性的体系来承担上述职能 考虑到全球性的参与，美国政府着手将DNS的管理及相关的其他互联网管理私有化和国际化。1998年，美国政府开始将DNS的管理职责转交给国际互联网名字与编号分配组织 (ICANN), 这是一个由全球互联网利益相关者建立的组织，是一个独立的、非营利性质的私营公司法人，总部设在加利福尼亚，负责互联网技术的协调和管理。如果有哪一独立组织能称得上拥有全部的互联网技术职责，那将非ICANN莫属。 ICANN 有一个由19名理事组成的国际理事会，这些理事均为专业人员。ICANN在处理问题和制定DNS政策时都努力通过在其三个给政策支持组织间讨论而达成一致。这些 支持组织 代表着广泛的互联网团体，包括商人、消费者以及互联网服务提供商(ISP)等等。 自建立以来，ICANN业已采取多项重要举措，包括: · 通过在世界授权超过100家域名零售注册商而在域名注册中引入全球竞争机制； · 基于世界知识产权组织(WIPO)提出的建议，研究并采用一种统一域名争议解决机制 (UDRP)，用于解决因恶意抢注(存有恶意，对某商标对应的域名进行侵害性注册)而引发的争议; · 选择七个新增互联网顶级域名： .biz, .info, .pro, .name, .museum, .aero, 以及 .coop ，这是自DNS产生以来 gTLD的首次扩充； · 建立工作组，对各专题进行研究，如引入多语种域名, 域名注册 WHOIS数据库的协调以及IP编码方式等问题。 欲获取更多关于ICANN及其支持组织和咨询委员会的信息，请访问www.icann.org.ICANN与国家政府、独立经济体和其他组织间的关系 从某种意义上说，ICANN是独特的。它所履行的技术协调职能在很大程度上涉及到公共政策。在其他领域中，涉及公共政策的技术协调工作是由政府间的条约组织完成的，例如国际电信同盟(ITU)针对电讯，国际民用航空组织(ICAO)针对航空旅行等。但对于互联网的管理，这种条约组织的形式并不适合，更为适合的是私营方式。 这并不意味着政府将不起作用。ICANN 从政府咨询委员会 (GAC)中接收来自政府的建议。GAC的主要作用就是针对公共政策向ICANN提供建议。 特别指出，GAC认为ICANN的行为和政策与政府有关，尤其是当ICANN的政策涉及到国家法律和国际条约时。GAC会议通常每年连同ICANN会议举行三至四次。目前已有超过30个成员定期参加GAC的活动，包括国家政府，独特的经济实体以及多国政府组织，例如ITU 和世界知识产权组织 (WIPO)。 所有国家政府、国际论坛认可的独立经济体、多国政府组织及条约组织均可加入GAC。关于GAC的更多信息请访问： www.noie.gov.au/projects/international/DNS/gac/index.htm为什么政府参加GAC很重要？ 互联网是一个全球性的事物，它为所有国家的经济和公民提供了巨大的机遇。然而世界并不统一。每个国家和独特经济实体都有各自不同的法律、立场和政策，GAC就是要汇总这些不同的观点并向ICANN提出建议。加入GAC可使各个国家和独特经济体参与相关DNS管理等相关政策的制定与修改，这些都对互联网的整体运作有着重大意义。由于GAC汇集了各方面的知识和专家意见，GAC成员也已感受到加入该委员会所获得极大益处。 GAC近来有那些举措？GAC已经考虑并就多个问题提出建议，这些问题包括： · 在选择新的通用顶级域名时，ICANN应考虑到哪些问题和公共政策； · 指导开发多语种域名(使用拉丁字母表以外的字符而组成的域名，如中文，斯拉夫文和阿拉伯文)的相关工作，包括知识产权的保护，消费者保护及文化问题； · 制定指导方针，用以整合域名试验床环境，并使之符合鼓励技术革新和创造性试验的需求； · 针对有效管理和经营ccTLD的问题制定原则，包括完善GAC文件《关于授权和管理国家和地区代码顶级域名的原则》―该文件就ICANN、政府机构和注册管理机构在运营ccTLD中各自应起到的作用给予了指导。 GAC正在寻求新的成员，以便增加其全球知名度，使更多的人参与讨论重要的互联网管理议题，并确保GAC向ICANN提供的建议能反映广大国际社区的意愿。GAC尤其盼望那些互联网业尚处在初步发展阶段的国家和独特经济体的加入。如何参加 GAC GAC目前拥有成员70 名，其中约30位成员表现活跃。该委员会对各国政府的参与实行开放政策，每个国家的政府都可以指定一名代表和一名顾问加入该委员会。应GAC主席的邀请，会员资格也对国际论坛认可的独特经济体，多国政府组织以及条约组织开放。 互联网在国家经济中扮演着越来越重要的角色，政府参与互联网管理和运作也有着重要的意义。域名系统是支撑互联网运作的根基，并涉及许多公共政策。 为保证能收到所有相关的建议，扩大ICANN政府咨询委员会的参与面是非常重要的，这样才能可真正实现ICANN和互联网的国际化。 GAC鼓励所有未来的成员就参与问题进行咨询。要获得更多关于GAC的角色及活动方面的信息，请与GAC秘书处联系： Ms. Donna Austin Co-ordinator, GAC Secretariat National Office for the Information Economy GPO Box 390 CANBERRA ACT 2601 AUSTRALIA 电话: +61 2 6271 1025 传真: +61 2 6271 1098 E-Mail: donna.austin@noie.gov.au更多内容的相关网页 关于ICANN的信息, 包括会议资料，政策文档，支持组织的具体情况，即将召开的会议以及其他信息，请访问： http://www.icann.org 关于ICANN政府咨询委员会 (GAC)的信息, 包括先前的公报和其他文件，请访问： http://www.icann.org/committees/gac/ 文件 《授权和管理国家和地区代码顶级域名的原则》的英法双语版本GAC主页：http://www.noie.gov.au/projects/international/DNS/gac/index.htm 目前 GAC成员的名单及他们的代表人公布于： http://www.noie.gov.au/projects/international/DNS/ gac/contact/gac_representatives.htm |
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