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透过“非盈利”“官方”看CNNIC
中国的哲学往往让头脑不会拐弯的外国人不明就里,两千年前的春秋战国时代,一位叫公孙龙的大师,就从“物”,“实”,“位”,“正”四大基本范畴成功的论证了“白马”不是“马”,过了两千年,公孙龙的诡辩之道也大大的发展了。    最基本的表现就是,明明说出来很普通大家都了解的一个道理,经过一些人一通解释,却能讲出另一番道理来。    非盈利,英文nonprofit,从字面理解就是义务白干,不从中捞取好处。比方当年雷锋上工地搬砖。但改革开放这么多年了,很多东西都与时俱进,非盈利的含义也随着时代大潮的起落多少产生了一些变化,(雷锋这种道德完人基本上是空前绝后了),但其基本含义还是没变,但到了CNNIC这里,非盈利的意思则成了:“CNNIC的非盈利性表现在它不向任何组织上缴盈余,它应该在保证正常运转的前提下,利用盈余以各种方式投入互联网发展,为我国互联网做出更大贡献。”    就是说不管CNNIC挣多少钱,只要不给上级中科院或者信息产业部或者其他任何组织交,并且把挣来的钱“投入互联网发展”,那么他就是非盈利机构了?按照这个定义,几乎绝大部分的非公有制企业都是“非盈利机构”了,我单位隔壁的拉面馆,也不向任何组织上缴盈余(当然税收是要缴的),也在保证正常运转的情况下(成本和老板的生活费用),利用盈余以各种方式投入餐饮业发展(开了3家分店),为我国的餐饮业作出了越来越大的贡献了。    这么说有恶搞,那么换个角度来看,政府机构绝对是公认的“非盈利”机构了吧?税务局的“盈余”全部上缴国库了,人家是不是就不是“非盈利”单位了呢?引申开来中国所有的有权收钱罚款的政府机构统统不是“非盈利”机构了,因为现在地方财政都是收支两条线,所有的罚款和“行政事业性收费”收的钱也都全部上缴国库了。    我在网上没有找到非盈利的定义,在我看来,非盈利应该是指不以追求利润最大化为首要目标,换句大白话说,机构存在的意义不是利润,而是别的东西。比如政府机构存在的意义就是维护社会的稳定和经济生活的正常运行。    CNNIC也说过类似的话:“CNNIC管理着国内互联网领域的核心资源,这些资源都理应由国家来管理。在市场中,在商业利益的驱使下,商业机构和个人总是想尽可能多地攫取资源,以获得市场上的优势甚至是垄断地位。如果这种资源交给商业公司来管理的话就会造成很大的问题。”    这是CNNIC表明自己的官方立场时说过的话,以此来从侧面说明自己的“非盈利”性和“官方身份”。但CNNIC在表述自己的“非盈利”性的时候为什么不敢这么表述,说自己的非盈利性表现“在自己不是受商业利益驱动,不是想方设法尽可能多的攫取资源,以获取市场上的优势和垄断地位呢?”    因为CNNIC的行为恰恰与这个定义相反。CNNIC恰恰是利用了自己的垄断地位,“尽可能多的”获取着商业利益。    以CNNIC的主业,.cn域名的注册为例,如果按照非盈利的原则,CNNIC对域名的收费应该坚持保本微利的原则,可CNNIC从成立起到现在收费一直是每年300元,而到美国注册一个顶级域名还不到一百元。忘了从那篇文章上看的美国的ICANN维护一个域名的成本已经降到每年6美元了,就算CNNIC患有中国机构臃肿,效率低下的通病,也不至于维护费用高出美国10倍吧?    带来的问题就是,注册中国的.CN域名比注册一个顶级域名一来费用高,几乎差3倍,二来麻烦,顶级域名上网就可以注册,交钱就可以开通;而注册个.cn域名还得15天之后,大量的企业和个人网站站长纷纷都到美国去注册顶级域名了。不但注册的钱被美国挣去了,因为顶级域名解析服务器在美国,一来一回也为美国带去了巨额的流量收入。呵呵,中国人访问中国的网页,美国人还得从旁边收一份钱,这和CNNIC的“为我国互联网事业做贡献”的初衷有所违背吧? CNNIC为了表白自己的“非盈利性质”,说过这样一段话:“CNNIC的性质决定我们不会和公司去争利。CNNIC是受国家主管部门授权,注册、管理、维护和运行国家域名的机构,虽然这样的机构在国外是民间组织,我们实际是中科院网络中心这样一个事业单位的下属机构,但最关键的一点,我们非营利的性质没变——一个非营利的管理性质的单位怎么会与民争利?”根据信息产业部颁布的《中国互联网络域名管理办法》,第九条规定 域名注册管理机构负责运行和管理相应的域名系统,维护域名数据库,授权域名注册服务机构提供域名注册服务。主要职责包括:(一) 运行、维护和管理相应顶级域名服务器和数据库,保证域名系统安全可靠地运行;(二) 根据本办法制定域名注册相关规定;(三) 按照非歧视性原则选择域名注册服务机构;(四) 对域名注册服务机构的域名注册服务进行监督管理。CNNIC是国家指定的域名注册机构,CNNIC有权依法行使域名注册管理机构的权利。可CNNIC却在“通用网址”上打了一个马虎眼,“通用网址”和域名根本不是一回事情,也不是国家资源,只是CNNIC推出的一种域名增值服务。域名:是互联网络上识别和定位计算机的层次结构式的字符标识,与该计算机的互联网协议(IP)地址相对应。中文域名:是指含有中文文字的域名。而根据《信息产业部关于中国互联网络域名体系的公告》,对域名的定义:我国互联网络域名体系中各级域名可以由字母(A-Z,a-z,大小写等价)、数字(0-9)、连接符(-)或汉字组成,各级域名之间用实点(.)连接,中文域名的各级域名之间用实点或中文句号(。)连接。而不分级别的不带“。”,“.”通用网址服务,根本就不是域名。应该是一种关键字服务。而国家并没有规定关键字服务必须由域名注册机构管理。而从国际上来看,也没有一个国家对关键字服务采取“国家专卖”政策。在CNNIC的网站上,通用网址和“.cn”域名,“中文域名”,“ip/as分配”并列排放,通用网址的注册说明里也没有提到通用网址只是CNNIC的增值服务:“CNNIC作为通用网址注册管理机构,不直接面对最终用户提供通用网址注册相关服务,注册服务将转由CNNIC认证的注册服务机构提供。”完全给人一种错觉通用网址也是“国家标准”或者“国家资源”。而CNNIC对这种关键词服务也是CNNIC度假经营的。说欺骗严重了点,误导的嫌疑是无法洗脱的。最先想到用中文域名注册收钱的不是CNNIC,是中西公司,它早在1998年就开始做中文域名注册了,但很快被取消了资格。这么做是有法可依的,不符合信息产业部的规定,中西公司应该没有注册域名的权限,但为什么3721之类的关键词服务公司到现在一直都在经营没有被叫停呢?就是因为实际上关键词服务并不是互联网地址资源,信息产业部也没有规定关键词服务统一由CNNIC管理或提供。而CNNIC提供关键词服务应该是实际意义上的商业行为了,甚至为了获利,有意无意混淆“资源”和“服务”之间的区别,不顾没有得到授权的事实到处宣扬“关键词服务是国家资源”,企图利用国家域名管理机构的身份压制竞争对手,CNNIC的“非盈利”立场的确非常值得人怀疑。
 
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