崔耀中

　　胡锦涛同志指出：要“努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间”，要“加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局”。那么，互联网在形成“舆论引导新格局”的过程中应该起到何种重要作用呢——

　　今年6月，胡锦涛总书记在人民日报创刊60周年时指出：“必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。”“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。”目前，作为我国重要的信息基础设施，互联网已经成为科学技术创新的新手段、经济产业转型的新引擎、政治有序参与的新渠道、社会公共服务的新平台、大众文化传播的新途径、人们生活娱乐的新空间，成为推动经济、政治、文化、社会全面发展的巨大力量，在构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会进程中发挥着越来越重要的作用。

　　一、应把主流网站的重要性提高到战略高度来重新认识

　　可以先从几个调查数据开始分析：

　　超过九成的网民承认，需要信息时，首先想到的就是去互联网上寻找

　　截至2008年6月底，我国最新统计的网民人数已超过2.53亿人，我国超过美国成为世界上第一大互联网国家。据中国互联网调查中心调查显示，超过九成(90.4%)的网民承认，需要信息时，首先想到的就是去互联网上寻找；超过3/4(76.3%)的网民承认，互联网是获取重大新闻的首选渠道。

　　网络对青少年的影响已跃居媒体第一位

　　青少年思想活跃，好奇心强，对新事物敏感，对互联网关切度高，已经成为网民的主体。中国25岁以下网民已经达到1.26亿人，占总数的49.9%，30岁及以下的网民比例甚至达到了68.9%，这一年龄段的青少年网民对互联网的依赖度很高，但心智尚未发育健全，辨别是非、善恶、美丑的能力不强，有时无法区分网络的虚拟性和社会的现实性，网络行为容易失范，导致不良网络文化现象时有发生，甚至酿成了很多惨案。如几年前湖北省襄樊市两名年轻人模仿网络游戏的“杀人场面”将一名流浪儿童杀死；天津13岁男孩张潇艺沉迷网络游戏一年多，模仿游戏中角色跳楼自杀……。青年健康则国家健康；青年兴旺则国家兴旺。因此，应该积极消除网络给青少年带来的消极影响，主动利用网络的影响力，用社会主义核心价值观潜移默化地陶冶青少年的情操，守好青少年网络阵地。

　　从全球看，互联网日趋显现“第一媒体”之势，电视正逐步变为“第二媒体”

　　传统观点认为，报纸为第一媒体，刊物为第二媒体，广播、电视被称为第三媒体，互联网则被称为第四媒体，而移动网络的无线增值服务为第五媒体。媒体排列的标准在人们的心目中是不同的，或以是否主流性为准，或以受众多少为准。若单从受众多少这个标准来看，互联网日趋显现“第一媒体”之势，还是有道理的。最新的数据显示：从规模上看，目前国内有1900多种报纸、9000多种刊物、3000多家广播电视台，150多万个网站，5000万自媒体博客用户，随着“三网”融合和3G时代的到来，国内5亿多手机用户都将成为潜在的信息生产者和传播者，互联网数量几乎是无限增加的；从发展的态势、影响的广度来看，广播问世30年之后才拥有5000万听众，电视拥有同样数量的观众也用了近13年，而网络则只用了4年。根据Editor&Publisher的最新研究(2007年)：大约1/3阅读在线电子新闻的用户对传统媒体失去了兴趣，电视收视率下降了35%，广播收听率下降了25%，报纸购买率下降了18%，网络传播咄咄逼人的发展态势给传统媒介带来巨大的影响和压力。网络媒体已经超过报纸、杂志、图书、电影、戏剧等传统媒体对民众的影响，并呈现出取代电视的发展势头。2007年9月，美国的一份调查数据表明，互联网和电视是人们最为青睐的传媒，但互联网已跃居电视之上。

　　一些发达国家已经意识到网络的重要意义，使之成为国家软实力建设的重要利器

　　早在1992年，克林顿政府就提出了“信息高速公路”的国家发展规划。其他发达国家不甘落后，如，日本和欧盟等国也推出了自己国家的互联网发展战略规划，将互联网的发展作为衡量本国综合国力的指标之一。

　　互联网具备的无国界性和跨国性给中国国防带来了新的挑战，美国前国务卿奥尔布赖特曾说：“有了互联网，对付中国就有办法”。前不久，美国国会拨款2500万美元专门用于破解我国信息边防的软件开发。此外，各种反华势力也看到互联网的巨大作用，借助互联网平台，扩散自己的舆论影响，丑化中国的国际形象。

　　可以这样说，互联网是目前最容易实现传播自由、也是最难控制的传播方式。网络的这一特性，决定了地球上任何文明、任何文化，只有通过自由竞争来争取自己的生存和发展壮大。虽然我们积累了不少对互联网特点和规律的认识，但总体上还是很肤浅。对此，我国必须不失时机地把主流网站提到第一媒体的高度来重视，纳入国家长远的发展战略，使主流网站成为加强中外交流、抵制国际敌对势力意识形态渗透、唱响中国主旋律、维护国家安全、增强我国文化软实力的不可替代的战略平台。

　　二、主流网站信息传播要公开、透明、讲真话，要牢牢把握舆论主导权

　　胡锦涛同志强调：“必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局。”那么作为新兴媒体的网络在形成“舆论引导新格局”中怎么才能发挥应有的作用呢？

　　引领网络舆论首先要主动进入，关键在“快速”

　　在信息庞杂而过剩的时代，人们的时间、精力有限，往往来不及反复比较鉴别，容易先入为主。面对重大事件，特别是突发性事件等涉及民生利益的热点问题，主流网站要抢占第一时间发布信息，力争把党和政府的政策主张、处理问题的态度、解决问题的做法最早最快地告诉广大网民，压缩不良消息传播空间，释疑解惑、化解矛盾，把公众情绪引导到健康理性轨道上来。今年6月胡锦涛总书记在视察人民日报社讲话中，总结了关于四川汶川地震的新闻报道，称中国政府因及时发布信息“得到国际社会好评”，并认为“其中的成功经验值得认真总结，并要形成制度长期坚持”。

　　要敢于讲真话，维护主流网站信息发布的权威性

　　最近几年出现这样一种现象，一些舆论监督性事件，对于真相的追究都是由网络或由网民个人发起，然后逐渐形成一种影响力和压力，最后才是政府相关部门解决，造成的结果自然是政府公信力的贬损。前段发生的“虎照门”事件，从虎照出现，就有网友开始质疑，随着网友找到虎照的来源，打虎派和挺虎派在网上唇枪舌剑，但政府部门和主流网站却没有及时正面回应。拖延近十个月后，政府部门终于发布调查结果：“周老虎”是一只纸老虎。最后的结局虽部分挽救了政府的公信力，但在这场网民探寻真相的战役中，主流网站没有担负起应该担负的责任。因此，要提高政府的公信力，切实掌握舆论主动权和主导权,讲真话是前提。主管部门应该负起责任，建立鼓励主流网站“讲真话”的长效机制，不应再出现主流网站在社会关注的敏感话题面前“集体失语”。